বাংলাদেশের সংবিধানে মৌলিক অধিকার

শিখন-উদ্দেশ্য

• মৌলিক অধিকার ও সংবিধানের তৃতীয় ভাগ সম্পর্কে জানা।
• ২৬–৪৭ক অনুচ্ছেদের প্রধান অধিকার ও বিষয়বস্তু চিহ্নিত করা।
• সাম্য, স্বাধীনতা, জীবন, ধর্ম, সম্পত্তি ও গোপনীয়তার অধিকার ব্যাখ্যা করা।
• অধিকারের ওপর আইনগত সীমাবদ্ধতা ও ব্যতিক্রম বোঝা।
• ৪৪ ও ১০২ অনুচ্ছেদের মাধ্যমে প্রতিকার পাওয়ার পথ জানা।

১. মৌলিক অধিকার কী?

মৌলিক অধিকার হলো সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত ও সুরক্ষিত এমন কিছু অধিকার, যা ব্যক্তির মর্যাদা, স্বাধীনতা, নিরাপত্তা ও ন্যায়বিচারের ভিত্তি গড়ে। বাংলাদেশের সংবিধানের তৃতীয় ভাগে (Part III) ২৬ থেকে ৪৭ক অনুচ্ছেদে মৌলিক অধিকারসংক্রান্ত বিধান রয়েছে। এসব অধিকার রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ওপর সাংবিধানিক সীমা আরোপ করে এবং ব্যক্তিকে আইনগত সুরক্ষা দেয়।

সব অধিকার সব পরিস্থিতিতে সীমাহীন নয়। জনশৃঙ্খলা, জনস্বাস্থ্য, নৈতিকতা, রাষ্ট্রের নিরাপত্তা বা আইনগত প্রক্রিয়ার মতো নির্দিষ্ট কারণে সংবিধান ও আইন যুক্তিসংগত সীমাবদ্ধতার সুযোগ রেখেছে। তাই অধিকারটির মূল বক্তব্যের পাশাপাশি তার শর্ত ও সীমাও জানতে হবে।

২. অনুচ্ছেদ ২৬: মৌলিক অধিকারের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ আইন

২৬(১) অনুযায়ী সংবিধান কার্যকর হওয়ার সময় বিদ্যমান কোনো আইন তৃতীয় ভাগের বিধানের সঙ্গে যতটুকু অসামঞ্জস্যপূর্ণ, ততটুকু বাতিল বলে গণ্য হবে। ২৬(২) অনুযায়ী রাষ্ট্র মৌলিক অধিকারের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ আইন করতে পারবে না; এমন আইন প্রণীত হলে অসামঞ্জস্যের পরিমাণে তা বাতিল হবে। তবে ২৬(৩) অনুচ্ছেদে ১৪২ অনুযায়ী সংবিধান সংশোধনের ক্ষেত্রে এই বিধানের ব্যতিক্রম রাখা হয়েছে।

৩. সাম্যের অধিকার: অনুচ্ছেদ ২৭–২৯

২৭: সকল নাগরিক আইনের দৃষ্টিতে সমান এবং আইনের সমান আশ্রয় লাভের অধিকারী। ২৮: ধর্ম, বর্ণ, জাত, লিঙ্গ বা জন্মস্থানের কারণে রাষ্ট্র কোনো নাগরিকের প্রতি বৈষম্য করতে পারবে না। নারী-পুরুষের সমান অধিকার এবং নারী, শিশু বা অনগ্রসর জনগোষ্ঠীর অগ্রগতির জন্য বিশেষ ব্যবস্থা গ্রহণের সুযোগও রয়েছে। ২৯: প্রজাতন্ত্রের কর্মে নিয়োগ বা পদলাভের ক্ষেত্রে নাগরিকদের জন্য সুযোগের সমতা থাকবে; অনুচ্ছেদে নির্দিষ্ট ব্যতিক্রমও রয়েছে।

৪. অনুচ্ছেদ ৩০–৩২: খেতাব, আইনের আশ্রয় ও জীবন-স্বাধীনতা

৩০: রাষ্ট্রপতির পূর্বানুমোদন ছাড়া কোনো নাগরিক বিদেশি রাষ্ট্রের কাছ থেকে উপাধি, সম্মান, পুরস্কার বা ভূষণ গ্রহণ করতে পারবেন না। ৩১: প্রত্যেক নাগরিক এবং বাংলাদেশে অবস্থানরত অন্য ব্যক্তির আইনের আশ্রয় ও আইন অনুযায়ী আচরণ পাওয়ার অধিকার রয়েছে; জীবন, স্বাধীনতা, দেহ, সুনাম বা সম্পত্তির ক্ষতিকর ব্যবস্থা আইন ছাড়া নেওয়া যাবে না। ৩২: আইনানুযায়ী ব্যতীত কোনো ব্যক্তিকে জীবন বা ব্যক্তিস্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।

৫. গ্রেপ্তার ও আটকসংক্রান্ত রক্ষাকবচ: অনুচ্ছেদ ৩৩

সাধারণভাবে গ্রেপ্তারকৃত ব্যক্তিকে গ্রেপ্তারের কারণ জানাতে হবে, নিজের পছন্দের আইনজীবীর সঙ্গে পরামর্শের সুযোগ দিতে হবে এবং যাত্রার সময় বাদে ২৪ ঘণ্টার মধ্যে নিকটতম ম্যাজিস্ট্রেটের সামনে হাজির করতে হবে। ম্যাজিস্ট্রেটের অনুমতি ছাড়া এর বেশি আটক রাখা যাবে না। তবে শত্রু বিদেশি ও নিবর্তনমূলক আটকসংক্রান্ত ক্ষেত্রে সংবিধানে পৃথক বিধান ও ব্যতিক্রম রয়েছে।

৬. বিচার ও শাস্তি সম্পর্কিত সুরক্ষা: অনুচ্ছেদ ৩৪–৩৫

৩৪: জবরদস্তি শ্রম নিষিদ্ধ, যদিও সংবিধানে নির্দিষ্ট ব্যতিক্রম রয়েছে। ৩৫: অপরাধ সংঘটনের সময় কার্যকর ছিল না এমন আইনে দণ্ড দেওয়া যাবে না; একই অপরাধে একাধিকবার বিচার ও দণ্ডের বিরুদ্ধে সুরক্ষা রয়েছে; অভিযুক্তকে নিজের বিরুদ্ধে সাক্ষ্য দিতে বাধ্য করা যাবে না; দ্রুত ও প্রকাশ্য বিচার এবং স্বাধীন ও নিরপেক্ষ আদালতে বিচারের অধিকার রয়েছে; নির্যাতন বা নিষ্ঠুর, অমানবিক কিংবা লাঞ্ছনাকর দণ্ড বা আচরণ নিষিদ্ধ।

৭. চলাফেরা, সমাবেশ, সংগঠন ও মতপ্রকাশ: অনুচ্ছেদ ৩৬–৩৯

৩৬: আইনের যুক্তিসংগত বিধিনিষেধ সাপেক্ষে বাংলাদেশের সর্বত্র চলাফেরা, বসবাস, দেশ ত্যাগ ও পুনঃপ্রবেশের অধিকার। ৩৭: জনশৃঙ্খলা বা জনস্বাস্থ্যের স্বার্থে যুক্তিসংগত বিধিনিষেধ সাপেক্ষে শান্তিপূর্ণ ও নিরস্ত্র সমাবেশের অধিকার। ৩৮: জনশৃঙ্খলা ও নৈতিকতার স্বার্থে আইনের বিধিনিষেধ সাপেক্ষে সংগঠন বা সমিতি গঠনের অধিকার। ৩৯: চিন্তা ও বিবেকের স্বাধীনতা, বাক্‌ ও ভাবপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং সংবাদপত্রের স্বাধীনতা স্বীকৃত; তবে রাষ্ট্রের নিরাপত্তা, জনশৃঙ্খলা, শালীনতা, নৈতিকতা, আদালত অবমাননা, মানহানি বা অপরাধে প্ররোচনার মতো কারণে আইন দ্বারা যুক্তিসংগত সীমাবদ্ধতা আরোপ করা যায়।

৮. পেশা, ধর্ম, সম্পত্তি ও গোপনীয়তা: অনুচ্ছেদ ৪০–৪৩

৪০: আইনগত যোগ্যতা ও বিধিনিষেধ সাপেক্ষে বৈধ পেশা বা ব্যবসা পরিচালনার অধিকার। ৪১: আইন, জনশৃঙ্খলা ও নৈতিকতা সাপেক্ষে ধর্ম পালন, প্রচার ও অনুশীলনের অধিকার; ধর্মীয় সম্প্রদায়ের প্রতিষ্ঠান পরিচালনার অধিকারও স্বীকৃত। অন্য ধর্মের শিক্ষা বা অনুষ্ঠানে কাউকে বাধ্য করা যাবে না। ৪২: আইনগত বিধিনিষেধ সাপেক্ষে সম্পত্তি অর্জন, ধারণ ও হস্তান্তরের অধিকার; আইনগত কর্তৃত্ব ছাড়া বাধ্যতামূলক অধিগ্রহণ করা যাবে না। ৪৩: যুক্তিসংগত সীমাবদ্ধতা সাপেক্ষে গৃহে নিরাপত্তা এবং চিঠিপত্র ও অন্যান্য যোগাযোগের গোপনীয়তার অধিকার।

৯. মৌলিক অধিকার বলবৎ করার অধিকার: অনুচ্ছেদ ৪৪ ও ১০২

৪৪ অনুচ্ছেদ তৃতীয় ভাগে প্রদত্ত অধিকার বলবৎ করার জন্য ১০২(১) অনুযায়ী হাইকোর্ট বিভাগের দ্বারস্থ হওয়ার অধিকার নিশ্চিত করে। ১০২ অনুচ্ছেদ হাইকোর্ট বিভাগের রিট-সংক্রান্ত এখতিয়ার নির্ধারণ করে। উপযুক্ত ক্ষেত্রে বেআইনি আটক থেকে মুক্তি, সরকারি কর্তৃপক্ষকে আইনগত দায়িত্ব পালনের নির্দেশ বা কোনো কর্তৃপক্ষের কাজের বৈধতা যাচাইয়ের জন্য রিট আবেদন করা যায়। রিটের ধরন ও শর্ত আইন ও বিচারিক সিদ্ধান্ত দ্বারা নির্ধারিত হয়।

মনে রাখুন: ৪৪ অনুচ্ছেদ মৌলিক অধিকার বলবৎ করার অধিকার নিশ্চিত করে; ১০২ অনুচ্ছেদ হাইকোর্ট বিভাগের প্রতিকারমূলক এখতিয়ারের ভিত্তি।

১০. অনুচ্ছেদ ৪৫–৪৭ক: বিশেষ বিধান ও ব্যতিক্রম

৪৫: শৃঙ্খলামূলক আইনের ক্ষেত্রে প্রতিরক্ষা বাহিনী বা শৃঙ্খলাবাহিনীতে নিয়োজিত ব্যক্তিদের জন্য বিশেষ বিধান। ৪৬: নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে আইন দ্বারা দায়মুক্তি বা indemnity দেওয়ার বিষয়ে সংসদের ক্ষমতা। ৪৭: নির্দিষ্ট কিছু বিষয়ে প্রণীত আইনকে তৃতীয় ভাগের অধিকারের সঙ্গে অসামঞ্জস্যের কারণে বাতিল না গণ্য করার বিধান। ৪৭ক: ৪৭(৩)-এ উল্লিখিত আইনের আওতাভুক্ত ব্যক্তির ক্ষেত্রে ৩১ অনুচ্ছেদ, ৩৫(১) ও ৩৫(৩) এবং ৪৪ অনুচ্ছেদের প্রয়োগে বিশেষ সীমা নির্ধারিত হয়েছে।

১১. মৌলিক অধিকার ও রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতির পার্থক্য

• মৌলিক অধিকার সংবিধানের তৃতীয় ভাগে; রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতি দ্বিতীয় ভাগে।
• মৌলিক অধিকার ব্যক্তির সাংবিধানিক সুরক্ষা; মূলনীতি রাষ্ট্রের নীতি ও লক্ষ্য নির্ধারণের নির্দেশনা।
• মৌলিক অধিকার বলবৎ করতে ৪৪ ও ১০২ অনুচ্ছেদের পথ রয়েছে; দ্বিতীয় ভাগের মূলনীতি ৮(২) অনুযায়ী বিচারিকভাবে বলবৎযোগ্য নয়।
• উভয়ই সংবিধানের গুরুত্বপূর্ণ অংশ এবং রাষ্ট্র পরিচালনা ও আইন ব্যাখ্যায় পারস্পরিক সম্পর্কযুক্ত।

১২. পরীক্ষার প্রস্তুতিতে অনুচ্ছেদ মনে রাখুন

• ২৬: অসামঞ্জস্যপূর্ণ আইন বাতিল।
• ২৭–২৯: সাম্য, বৈষম্য নিষেধ, সরকারি চাকরিতে সমতা।
• ৩১–৩৩: আইনের আশ্রয়, জীবন-স্বাধীনতা, গ্রেপ্তার ও আটক।
• ৩৪–৩৫: জবরদস্তি শ্রম নিষিদ্ধ, বিচার ও দণ্ডসংক্রান্ত সুরক্ষা।
• ৩৬–৩৯: চলাফেরা, সমাবেশ, সংগঠন, চিন্তা ও মতপ্রকাশ।
• ৪০–৪৩: পেশা, ধর্ম, সম্পত্তি ও গোপনীয়তা।
• ৪৪: মৌলিক অধিকার বলবৎ; ১০২: হাইকোর্ট বিভাগের রিট এখতিয়ার।
• ৪৫–৪৭ক: বিশেষ বিধান ও ব্যতিক্রম।

পরীক্ষার সতর্কতা: সব অধিকার কেবল নাগরিকদের জন্য একইভাবে প্রযোজ্য নয়। কিছু অনুচ্ছেদে “প্রত্যেক ব্যক্তি” বা “বাংলাদেশে অবস্থানরত প্রত্যেক ব্যক্তি” বলা হয়েছে। প্রশ্নে নাগরিক, ব্যক্তি বা বিদেশি—কোন শব্দটি ব্যবহৃত হয়েছে, খেয়াল করুন।

অনুশীলন: ১৫টি বহুনির্বাচনি প্রশ্ন (MCQ)

প্রথমে নিজে উত্তর দিন, তারপর সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন।

পরবর্তী পাঠ

← পাঠ ৯২: বাংলাদেশের সংবিধানে রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতি

পাঠ ৯৪: বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি—নির্বাচন, ক্ষমতা ও দায়িত্ব →

সংবিধান ও প্রশাসনের পাঠপথ দেখুন →

বাংলাদেশ স্টাডিজের সব পাঠে ফিরে যান