পাঠ ১২২: বাংলাদেশের ই-গভর্ন্যান্স ও ডিজিটাল সরকারি সেবা—জাতীয় তথ্য বাতায়ন, myGov, ই-নথি ও নাগরিক সেবা

১. ই-গভর্ন্যান্স কী?

ই-গভর্ন্যান্স (Electronic Governance) হলো তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি ব্যবহার করে সরকারি তথ্য প্রকাশ, প্রশাসনিক কাজ পরিচালনা, নাগরিকের সঙ্গে যোগাযোগ এবং সরকারি সেবা প্রদান ও ব্যবস্থাপনাকে সহজ, দ্রুত, স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক করার পদ্ধতি। শুধু সরকারি ওয়েবসাইট তৈরি করাই ই-গভর্ন্যান্স নয়; আবেদন, যাচাই, অনুমোদন, ফি প্রদান, নথি সংরক্ষণ ও ফলাফল জানানো—সম্ভব হলে পুরো প্রক্রিয়াকে সমন্বিত করাই এর লক্ষ্য। ই-গভর্ন্যান্সের ধারণায় প্রযুক্তিনির্ভর সেবার পাশাপাশি অংশগ্রহণ, তথ্যপ্রাপ্তি, আন্তদপ্তর সমন্বয় ও জনবান্ধব প্রশাসনও অন্তর্ভুক্ত।

২. সরকারি ডিজিটাল সেবার প্রধান সম্পর্ক

• G2C: Government to Citizen—সরকার থেকে নাগরিক; যেমন নাগরিক সনদ বা অনলাইন আবেদন।
• G2B: Government to Business—সরকার থেকে ব্যবসা; যেমন লাইসেন্স, অনুমতি, কর ও দরপত্র।
• G2G: Government to Government—এক সরকারি দপ্তর থেকে অন্য দপ্তরে তথ্য ও নথি বিনিময়।
• G2E: Government to Employee—সরকারি কর্মচারীদের অভ্যন্তরীণ সেবা; যেমন ছুটি, বেতন ও প্রশিক্ষণ।

একটি প্ল্যাটফর্মে একাধিক ধরনের সেবা থাকতে পারে; সেবার প্রকৃতি দেখে শ্রেণি নির্ধারণ করতে হয়।

৩. বাংলাদেশ জাতীয় তথ্য বাতায়ন

বাংলাদেশ জাতীয় তথ্য বাতায়ন সরকারি তথ্য ও দপ্তরভিত্তিক ওয়েবসেবায় প্রবেশের একটি কেন্দ্রীয় প্রবেশদ্বার। এখানে মন্ত্রণালয়, বিভাগ, অধিদপ্তর, জেলা, উপজেলা ও ইউনিয়ন পর্যায়ের সরকারি অফিসের তথ্য এবং বিভিন্ন ই-সেবার লিংক পাওয়া যায়। সেবা তালিকায় সেবার নাম, সেবা খাত ও সংশ্লিষ্ট সাইটের ঠিকানা অনুসন্ধান করা যায়। এটি সব সরকারি সেবার একক আবেদন-ব্যবস্থা নয়; নির্দিষ্ট সেবার আবেদন সংশ্লিষ্ট দপ্তরের নিজস্ব প্ল্যাটফর্মে সম্পন্ন হতে পারে।

৪. myGov: এক ঠিকানায় সরকারি সেবা

myGov (মাইগভ) নাগরিক, ব্যবসায়ী, শিক্ষার্থী ও সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য বিভিন্ন সরকারি সেবা খোঁজা এবং আবেদন করার সমন্বিত অনলাইন প্ল্যাটফর্ম। সেবা খাত, মন্ত্রণালয়/দপ্তর ও সেবাগ্রহীতার ধরন অনুযায়ী সেবা অনুসন্ধান করা যায়।

সাধারণ আবেদনপ্রক্রিয়া

1. সরকারি ওয়েবসাইট বা অ্যাপ থেকে প্রয়োজন অনুযায়ী নিবন্ধন ও লগইন করুন।
2. সার্চ, সেবা খাত, দপ্তর অথবা সেবাগ্রহীতার ধরন দিয়ে সেবা খুঁজুন।
3. যোগ্যতা, কাগজপত্র, ফি ও সময়সীমা পড়ে নিন।
4. ফরম পূরণ, প্রয়োজনীয় নথি সংযুক্তি এবং প্রযোজ্য ফি প্রদান করে আবেদন জমা দিন।
5. ড্যাশবোর্ড বা নোটিফিকেশনে অবস্থা অনুসরণ করুন; সেবা সম্পন্ন হলে প্রাপ্য নথি ডাউনলোড করুন।

myGov-এ কেবল যুক্ত ও নাগরিকের জন্য উন্মুক্ত সেবার আবেদন করা যায়। সব সরকারি সেবা সেখানে আছে—এমন ধারণা সঠিক নয়; কিছু সেবায় অ্যাকাউন্ট বা অতিরিক্ত যাচাইও প্রয়োজন হতে পারে।

৫. D-Nothi বা ই-নথি

D-Nothi সরকারি দপ্তরে নথি, পত্র, প্রস্তাব ও দাপ্তরিক কার্যক্রম ইলেকট্রনিকভাবে পরিচালনার ব্যবস্থা। কাগজের ফাইলের পরিবর্তে ডিজিটাল নথি তৈরি, উপস্থাপন, মতামত, অনুমোদন ও সংরক্ষণের মাধ্যমে কাজের ধারাবাহিকতা বজায় রাখা যায়। এটি মূলত কর্মকর্তা-কর্মচারীদের প্রশাসনিক কাজের ব্যবস্থা; সাধারণ নাগরিকের সব আবেদন সরাসরি D-Nothi-তে জমা দেওয়ার প্ল্যাটফর্ম নয়। নথির অবস্থান অনুসরণ, দ্রুত দাপ্তরিক যোগাযোগ, কাগজ ও সংরক্ষণ ব্যয় হ্রাস এর সম্ভাব্য সুবিধা। সঠিক ব্যবহার, প্রশিক্ষণ, অনুমোদন-নিয়ন্ত্রণ ও তথ্য নিরাপত্তা অপরিহার্য।

৬. আন্তদপ্তর তথ্য বিনিময় ও ডিজিটাল অবকাঠামো

একটি নাগরিক সেবা পরিচয় যাচাই, জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন, কর, ভূমি বা পেমেন্ট-সংক্রান্ত একাধিক সরকারি ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করতে পারে। এসব ব্যবস্থার মধ্যে নিরাপদ ও নিয়মতান্ত্রিক তথ্য বিনিময় হলে একই তথ্য বারবার জমা দেওয়ার প্রয়োজন কমে এবং যাচাই সহজ হয়। বাংলাদেশ ন্যাশনাল ডিজিটাল আর্কিটেকচারের ই-সার্ভিস পৃষ্ঠায় NID, জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন, ই-মিউটেশন, e-Nothi, myGov, GRS ও অনলাইন আয়করের মতো সংযুক্ত সিস্টেমের উদাহরণ দেওয়া হয়েছে। সংযোগ ও সেবার প্রাপ্যতা সময়ের সঙ্গে পরিবর্তিত হতে পারে।

ডিজিটাল অবকাঠামোর মধ্যে ডেটা সেন্টার, নেটওয়ার্ক, পরিচয় যাচাই, নিরাপদ লগইন, ডিজিটাল পেমেন্ট, API-ভিত্তিক সংযোগ, ব্যাকআপ ও সাইবার নিরাপত্তা অন্তর্ভুক্ত।

৭. পরিচিত ডিজিটাল সরকারি সেবার উদাহরণ

• ভূমিসেবা: ই-নামজারি, ভূমি উন্নয়ন কর ও ভূমি-সংক্রান্ত তথ্য।
• অনলাইন আয়কর: করদাতার নিবন্ধন ও রিটার্ন-সংক্রান্ত অনলাইন কার্যক্রম।
• ই-জিপি: সরকারি ক্রয় ও দরপত্র প্রক্রিয়ার ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম।
• অনলাইন পাসপোর্ট ও নিয়োগ আবেদন: সংশ্লিষ্ট দপ্তরের পোর্টালে আবেদন ও অগ্রগতি অনুসরণ।
• ডিজিটাল পেমেন্ট: অনুমোদিত মাধ্যমে সরকারি ফি বা বিল জমা।

ঠিকানা, যোগ্যতা, ফি ও প্রক্রিয়া পরিবর্তিত হতে পারে। আবেদন করার আগে সংশ্লিষ্ট সরকারি দপ্তরের বর্তমান নির্দেশনা যাচাই করুন এবং অননুমোদিত মধ্যস্থতাকারীর লিংক এড়িয়ে চলুন।

৮. ই-গভর্ন্যান্সের সুফল

• দপ্তরে যাতায়াত ও অপেক্ষার প্রয়োজন কমাতে পারে।
• আবেদন ও সিদ্ধান্তের অগ্রগতি অনুসরণ সহজ হয়।
• কাগজ, ডাক ও সংরক্ষণ ব্যয় কমতে পারে।
• দপ্তরের মধ্যে তথ্য বিনিময় ও সমন্বয় উন্নত হয়।
• দূরবর্তী এলাকার নাগরিকের কাছে সেবা পৌঁছানোর সুযোগ বাড়ে।
• ডিজিটাল রেকর্ডের মাধ্যমে নিরীক্ষা ও পর্যবেক্ষণ সহজ হতে পারে।

প্রযুক্তি নিজে থেকেই দুর্নীতি বা বিলম্ব দূর করে না; সঠিক প্রক্রিয়া, দক্ষ জনবল, তথ্যের মান ও জবাবদিহি প্রয়োজন।

৯. চ্যালেঞ্জ ও সীমাবদ্ধতা

• ডিজিটাল বিভাজন: ইন্টারনেট, ডিভাইস, বিদ্যুৎ বা দক্ষতার অভাবে সবাই সমান সুযোগ পান না।
• ব্যবহারযোগ্যতা: দুর্বল নেটওয়ার্ক, জটিল ফরম, ভাষাগত সমস্যা ও সিস্টেম ডাউনটাইম বাধা।
• তথ্যের মান: ভুল বা অসম্পূর্ণ তথ্য আবেদন আটকে দিতে পারে।
• গোপনীয়তা: তথ্য ফাঁস, ফিশিং, ভুয়া ওয়েবসাইট ও অননুমোদিত প্রবেশের ঝুঁকি।
• সমন্বয়: বিচ্ছিন্ন ডেটাবেস ও দায়িত্বের অস্পষ্টতা সেবা বিলম্বিত করতে পারে।
• অফলাইন সহায়তা: অনলাইনে অদক্ষ নাগরিকের জন্য সহায়ক কেন্দ্র ও বিকল্প ব্যবস্থা দরকার।

১০. নাগরিকের ডিজিটাল নিরাপত্তা ও দায়িত্ব

• সরকারি সাইটের ঠিকানা নিজে যাচাই করুন; সন্দেহজনক ডোমেইনে তথ্য দেবেন না।
• OTP, পাসওয়ার্ড, PIN বা ব্যাংক/মোবাইল আর্থিক সেবার গোপন কোড কাউকে বলবেন না।
• শক্তিশালী ও আলাদা পাসওয়ার্ড ব্যবহার করুন; অন্যের ডিভাইসে কাজ শেষে লগআউট করুন।
• প্রয়োজন ছাড়া NID, পাসপোর্ট বা ব্যক্তিগত নথি আপলোড করবেন না।
• আবেদন নম্বর, পেমেন্ট রসিদ ও নথির কপি নিরাপদে রাখুন।
• অনুমোদিত পেমেন্ট মাধ্যম ব্যবহার করুন; ব্যক্তিগত নম্বরে টাকা পাঠানোর অনুরোধে সতর্ক থাকুন।

১১. ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তি

নারী, প্রবীণ, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, প্রত্যন্ত অঞ্চলের বাসিন্দা ও কম ডিজিটাল দক্ষতাসম্পন্ন নাগরিকের প্রয়োজন বিবেচনা করতে হয়। সহজ বাংলা ভাষা, মোবাইল-উপযোগী নকশা, প্রতিবন্ধীবান্ধব ওয়েবসাইট, ডিজিটাল সেন্টার, হেল্পলাইন ও সরাসরি সহায়তার বিকল্প গুরুত্বপূর্ণ। অনলাইন সেবা চালু হলেও প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে সহায়ক অফলাইন পথ থাকা উচিত।

১২. পাঠ ১২১-এর সঙ্গে পার্থক্য

পাঠ ১২১-এ সুশাসন, স্বচ্ছতা, তথ্য অধিকার, নাগরিক সনদ, GRS ও জাতীয় শুদ্ধাচারের নীতি এবং জবাবদিহির কাঠামো আলোচনা করা হয়েছে। এই পাঠে সেই নীতিগুলো বাস্তবায়নে সহায়ক প্রযুক্তিগত প্ল্যাটফর্ম, ডিজিটাল নথি, অনলাইন আবেদন, আন্তদপ্তর তথ্য বিনিময় ও নাগরিকের নিরাপদ ব্যবহার আলোচনা করা হয়েছে। অর্থাৎ পাঠ ১২১ মূলত শাসনের নীতি ও জবাবদিহি; পাঠ ১২২ ডিজিটাল সেবা প্রদানের ব্যবস্থা ও ব্যবহার।

১৩. গুরুত্বপূর্ণ পরিভাষা

• ই-গভর্ন্যান্স: প্রযুক্তিনির্ভর সরকারি পরিচালনা ও সেবা।
• জাতীয় তথ্য বাতায়ন: সরকারি তথ্য ও সেবা-লিংকের কেন্দ্রীয় প্রবেশদ্বার।
• myGov: সরকারি সেবা অনুসন্ধান ও আবেদনের সমন্বিত প্ল্যাটফর্ম।
• D-Nothi: সরকারি দাপ্তরিক নথি ও ফাইলের ডিজিটাল ব্যবস্থাপনা।
• ই-সার্ভিস বাস: তথ্যব্যবস্থার মধ্যে নিয়মমাফিক সেবা/তথ্য বিনিময়ের অবকাঠামো।
• API: সফটওয়্যার বা সিস্টেমের মধ্যে নির্ধারিত নিয়মে তথ্য বিনিময়ের ইন্টারফেস।
• ডিজিটাল বিভাজন: প্রযুক্তি ও ইন্টারনেট ব্যবহারের সুযোগ বা দক্ষতায় বৈষম্য।

১৪. মনে রাখার বিষয়

1. ই-গভর্ন্যান্স কেবল ওয়েবসাইট নয়; সেবা ও প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার ডিজিটাল রূপান্তর।
2. জাতীয় তথ্য বাতায়ন সরকারি তথ্য ও সেবার লিংক খুঁজতে সহায়তা করে।
3. myGov-এ যুক্ত ও উন্মুক্ত সেবার আবেদন করা যায়; সব সেবা সেখানে নেই।
4. D-Nothi মূলত সরকারি দাপ্তরিক নথি ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা।
5. G2C নাগরিক, G2B ব্যবসা, G2G সরকারি দপ্তর এবং G2E সরকারি কর্মচারী-সম্পর্কিত সেবা।
6. তথ্য নিরাপত্তা, অন্তর্ভুক্তি ও অফলাইন সহায়তাও জরুরি।

১৫. অনুশীলনী: বহুনির্বাচনি প্রশ্ন (MCQ)