পাঠ ৭০: বাংলাদেশের দারিদ্র্য বিমোচন, সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি ও অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন

শিখন-উদ্দেশ্য

১. দারিদ্র্য: ধারণা ও মাত্রা

দারিদ্র্য বলতে মানুষের মৌলিক প্রয়োজন পূরণ এবং সম্মানজনক জীবনযাপনের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ ও সুযোগের ঘাটতিকে বোঝায়। আয় বা ভোগের ভিত্তিতে দারিদ্র্য নিরূপণ করা যায়; আবার শিক্ষা, স্বাস্থ্য, বাসস্থান, নিরাপদ পানি, পয়ঃনিষ্কাশন ও জীবনযাত্রার মানে বঞ্চনাও দারিদ্র্যের অংশ হতে পারে। এ কারণে দারিদ্র্যকে শুধু অর্থের অভাব হিসেবে দেখা যথেষ্ট নয়।

দারিদ্র্যের পেছনে কম মজুরি, অনিয়মিত কর্মসংস্থান, অসুস্থতা, শিক্ষার সুযোগের অভাব, বৈষম্য, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, জলবায়ু পরিবর্তন এবং উৎপাদনশীল সম্পদে সীমিত প্রবেশাধিকার কাজ করতে পারে। একই সঙ্গে আকস্মিক চিকিৎসা ব্যয় বা আয় হারানো একটি পরিবারকে আবার দারিদ্র্যের দিকে ঠেলে দিতে পারে।

২. সামাজিক নিরাপত্তা ও সামাজিক সুরক্ষা

সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি হলো এমন সরকারি বা প্রাতিষ্ঠানিক উদ্যোগ, যা দারিদ্র্য, বার্ধক্য, প্রতিবন্ধিতা, কর্মহীনতা, দুর্যোগ বা অন্যান্য ঝুঁকিতে থাকা মানুষকে সহায়তা করে। নগদ ভাতা, খাদ্য সহায়তা, শিক্ষা উপবৃত্তি, কর্মসংস্থানভিত্তিক সহায়তা এবং সংকটকালীন সহায়তা এর উদাহরণ হতে পারে। এসব কর্মসূচির লক্ষ্য শুধু তাৎক্ষণিক কষ্ট কমানো নয়; মানুষের মৌলিক সেবা গ্রহণ ও জীবিকা ধরে রাখার সামর্থ্যও বাড়ানো।

বাংলাদেশের জাতীয় সামাজিক নিরাপত্তা কৌশল (National Social Security Strategy—NSSS) সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাকে আরও সমন্বিত ও কার্যকর করার নীতিগত কাঠামো হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ। কর্মসূচির নকশা ও বাস্তবায়নে বয়স, জীবনের পর্যায়, ঝুঁকি এবং প্রয়োজনের পার্থক্য বিবেচনা করা জরুরি।

৩. বয়স্ক ভাতা, বিধবা ভাতা ও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সহায়তা

বাংলাদেশে সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয় এবং সমাজসেবা অধিদপ্তরের মাধ্যমে বয়স্ক ভাতা, বিধবা ও স্বামী নিগৃহীতা নারীদের ভাতা, অসচ্ছল প্রতিবন্ধী ভাতা এবং প্রতিবন্ধী শিক্ষার্থীদের উপবৃত্তির মতো কর্মসূচি বাস্তবায়িত হয়। বয়স্ক ভাতা ১৯৯৭–৯৮ অর্থবছরে শুরু হয়। বিধবা ও স্বামী নিগৃহীতা নারীদের ভাতা কর্মসূচি ১৯৯৮–৯৯ অর্থবছরে প্রবর্তিত হয়।

এসব কর্মসূচির মাধ্যমে নিয়মিত সহায়তা দিয়ে খাদ্য, চিকিৎসা ও অন্যান্য মৌলিক ব্যয়ের চাপ কমানোর চেষ্টা করা হয়। উপকারভোগী নির্বাচনে যোগ্যতার মানদণ্ড, সঠিক তথ্য, স্বচ্ছতা ও অভিযোগ জানানোর সুযোগ গুরুত্বপূর্ণ। ভাতার হার, যোগ্যতা ও উপকারভোগীর সংখ্যা অর্থবছরভেদে পরিবর্তিত হতে পারে; তাই সর্বশেষ তথ্য সংশ্লিষ্ট সরকারি উৎস থেকে যাচাই করতে হবে।

৪. দীর্ঘমেয়াদি দারিদ্র্য বিমোচনে শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও কর্মসংস্থান

সামাজিক সহায়তা তাৎক্ষণিক প্রয়োজন মেটাতে পারে; কিন্তু দীর্ঘমেয়াদি দারিদ্র্য কমাতে মানসম্মত শিক্ষা, পুষ্টি ও স্বাস্থ্যসেবা, কারিগরি প্রশিক্ষণ, উৎপাদনশীল কাজ, ক্ষুদ্র উদ্যোক্তার সুযোগ এবং নিরাপদ অবকাঠামো প্রয়োজন। কৃষি ও গ্রামীণ জীবিকার উৎপাদনশীলতা, শহরে মানসম্মত কর্মসংস্থান, নারী শ্রমশক্তির অংশগ্রহণ এবং দুর্যোগ-সহনশীল জীবিকা উন্নয়নও গুরুত্বপূর্ণ।

বিশ্বব্যাংকের ২০২৫ সালের বাংলাদেশ দারিদ্র্য ও সমতা মূল্যায়নে ২০১০ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে দারিদ্র্য কমার অগ্রগতি স্বীকৃত হলেও ২০১৬ সালের পর দারিদ্র্য হ্রাসের গতি মন্থর হওয়া এবং অনেক পরিবারের আবার দারিদ্র্যে পতিত হওয়ার ঝুঁকির কথা তুলে ধরা হয়েছে। তাই প্রবৃদ্ধির পাশাপাশি তার সুফল কীভাবে বিভিন্ন মানুষের কাছে পৌঁছায়, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ।

৫. অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন ও জবাবদিহি

অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন এমন উন্নয়ন, যেখানে নারী-পুরুষ, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, দরিদ্র পরিবার, ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী এবং পিছিয়ে থাকা অঞ্চলের মানুষ শিক্ষা, স্বাস্থ্য, কর্মসংস্থান, অর্থায়ন ও সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নেওয়ার বাস্তব সুযোগ পায়। প্রবেশগম্য সেবা, বৈষম্যহীন আচরণ, নিরাপদ কর্মপরিবেশ এবং স্থানীয় প্রয়োজন অনুযায়ী পরিকল্পনা এ লক্ষ্যে সহায়ক।

সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিতে সঠিক উপকারভোগী নির্বাচন, সময়মতো অর্থপ্রদান, হিসাবের স্বচ্ছতা, নিরীক্ষা এবং অভিযোগ-আপিলের ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। ডিজিটাল পেমেন্ট লেনদেনের রেকর্ড ও অনুসরণযোগ্যতা বাড়াতে পারে, তবে প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার, তথ্যের নির্ভুলতা এবং ব্যক্তিগত তথ্যের সুরক্ষাও নিশ্চিত করতে হয়। কর্মসূচির সাফল্য শুধু বরাদ্দ বা উপকারভোগীর সংখ্যা দিয়ে নয়; সহায়তা সঠিক মানুষের কাছে পৌঁছেছে কি না এবং তাদের কল্যাণে কী পরিবর্তন এসেছে, তা দিয়ে মূল্যায়ন করা উচিত।

নির্ভরযোগ্য উৎস ও আরও পড়ুন

• সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয় — বয়স্ক ভাতা: কর্মসূচির লক্ষ্য, যোগ্যতা ও ইতিহাস।
• সমাজসেবা অধিদপ্তর — বিধবা ও স্বামী নিগৃহীতা ভাতা: কর্মসূচির ইতিহাস ও সরকারি তথ্য।
• বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি ড্যাশবোর্ড: কর্মসূচি, বাস্তবায়নকারী মন্ত্রণালয় ও বাজেট-সংক্রান্ত তথ্য।
• Social Protection Budget Report 2025–26: সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির নীতি ও বাজেটের প্রেক্ষাপট।
• বিশ্বব্যাংক — Job Creation Key to Equality and Faster Poverty Reduction in Bangladesh: দারিদ্র্য, কর্মসংস্থান ও অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধি নিয়ে মূল্যায়ন।

ভাতা, বরাদ্দ ও উপকারভোগীর সংখ্যার মতো পরিবর্তনশীল তথ্যের জন্য সংশ্লিষ্ট অর্থবছরের সরকারি নথি ব্যবহার করুন।

অনুশীলন: ১৫টি বহুনির্বাচনী প্রশ্ন

প্রথমে নিজে উত্তর দিন; তারপর প্রতিটি প্রশ্নের “সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন” অংশ খুলে যাচাই করুন।

পূর্ববর্তী ও পরবর্তী পাঠ

← পাঠ ৬৯: বাংলাদেশের ক্ষুদ্রঋণ, এনজিও ও ক্ষুদ্র অর্থায়ন ব্যবস্থা

পরবর্তী পাঠ ৭১: বাংলাদেশের জনসংখ্যা, জনমিতিক পরিবর্তন ও জনসম্পদ উন্নয়ন →

বাংলাদেশ স্টাডিজের মূল পাতায় ফিরুন →

বাংলাদেশ স্টাডিজের পাঠতালিকা দেখুন →