১. সমবায় কী: ধারণা ও মূল দর্শন
সমবায় (Co-operative) হলো এমন একটি স্বেচ্ছাসেবী সংগঠন, যেখানে সাধারণ অর্থনৈতিক, সামাজিক বা সাংস্কৃতিক প্রয়োজন পূরণের জন্য মানুষ যৌথভাবে সংগঠিত হয়। সদস্যরা যৌথ মালিকানা ও গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করেন। সমবায়ের উদ্দেশ্য কেবল মুনাফা অর্জন নয়; সদস্যদের জীবনমান উন্নয়ন, ন্যায্য সুযোগ, সঞ্চয়, উৎপাদন, বিপণন এবং পারস্পরিক সহায়তা নিশ্চিত করাও এর লক্ষ্য।
সমবায়ের আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত মূল্যবোধের মধ্যে রয়েছে আত্মসহায়তা, আত্মদায়িত্ব, গণতন্ত্র, সমতা, ন্যায়, সংহতি, সততা, উন্মুক্ততা ও সামাজিক দায়িত্ব। প্রচলিত সমবায় নীতির মধ্যে স্বেচ্ছা ও উন্মুক্ত সদস্যপদ, সদস্যদের গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণ, সদস্যদের অর্থনৈতিক অংশগ্রহণ, স্বায়ত্তশাসন, শিক্ষা-প্রশিক্ষণ, সমবায়গুলোর পারস্পরিক সহযোগিতা এবং সমাজের প্রতি দায়িত্ব উল্লেখযোগ্য।
সহজ উদাহরণ: কয়েকজন ক্ষুদ্র কৃষক আলাদা আলাদা সার-বীজ কেনার বদলে সমিতির মাধ্যমে একসঙ্গে কিনলে খরচ কমতে পারে; আবার উৎপাদিত পণ্য একত্রে সংরক্ষণ ও বিক্রি করলে দর-কষাকষির ক্ষমতা বাড়তে পারে।
২. বাংলাদেশের সমবায় আন্দোলনের সাংবিধানিক ও ঐতিহাসিক ভিত্তি
বাংলাদেশের সংবিধানের ১৩ অনুচ্ছেদে মালিকানার নীতিতে রাষ্ট্রীয়, সমবায়ী ও ব্যক্তিগত মালিকানার স্বীকৃতি রয়েছে। অর্থাৎ সমবায় শুধু একটি স্বেচ্ছাসেবী উদ্যোগ নয়; সংবিধানেও সমবায়ী মালিকানার ধারণা স্থান পেয়েছে। স্বাধীনতার পর গ্রামীণ উন্নয়ন, কৃষি উৎপাদন, সঞ্চয় সংগঠন, দুগ্ধ উৎপাদন ও বিপণন, মৎস্য, আবাসন এবং ক্ষুদ্র উদ্যোগে সমবায়কে উৎসাহিত করা হয়েছে।
বাংলাদেশের গ্রামীণ উন্নয়নে সমবায়ের বিভিন্ন মডেল ব্যবহৃত হয়েছে। কুমিল্লা মডেল ও সমবায়ভিত্তিক গ্রামীণ সংগঠন কৃষি উপকরণ, সেচ, উৎপাদন ও প্রশিক্ষণ বিস্তারে ঐতিহাসিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ। সময়ের সঙ্গে সমবায় কার্যক্রম কৃষির বাইরেও শ্রমিক, কারিগর, মৎস্যজীবী, দুগ্ধ উৎপাদক, পরিবহন, আবাসন ও সঞ্চয়-ঋণ খাতে বিস্তৃত হয়েছে।
৩. সমবায় সমিতি আইন ও বিধিমালা
বাংলাদেশে সমবায় সমিতির প্রধান আইন হলো সমবায় সমিতি আইন, ২০০১ (২০০১ সনের ৪৭ নং আইন)। এ আইন সমবায় সমিতির নিবন্ধন, আইনগত মর্যাদা, ব্যবস্থাপনা, সদস্যপদ, সম্পদ ও তহবিল, নিরীক্ষা, পরিদর্শন, বিরোধ নিষ্পত্তি এবং অবসায়নের কাঠামো নির্ধারণ করে। আইনটি ১৯৮৪ সালের সমবায় অধ্যাদেশের পরিবর্তে প্রণীত হয় এবং ২০১৩ সালে সংশোধিত হয়।
আইনের পাশাপাশি সমবায় সমিতি বিধিমালা, ২০০৪ এবং পরবর্তী সংশোধনী/প্রযোজ্য বিধান অনুসরণ করতে হয়। সমবায় নিবন্ধন বা পরিচালনার আগে আইন, বিধিমালা, অধিদপ্তরের নির্দেশনা এবং সমিতির নিবন্ধিত উপ-আইন (By-laws) একসঙ্গে যাচাই করা জরুরি। কোনো পুরোনো গাইড বা অনলাইন পোস্টের তথ্যকে বর্তমান আইন ধরে নেওয়া উচিত নয়।
আইনগত সতর্কতা: সমবায় নাম ব্যবহার, নিবন্ধন, সদস্যপদ, নির্বাচন, হিসাব, নিরীক্ষা ও তহবিল ব্যবস্থাপনা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। বাস্তব নিবন্ধন বা বিরোধের ক্ষেত্রে সমবায় অধিদপ্তর/আইনজীবীর কাছ থেকে হালনাগাদ নির্দেশনা নিতে হবে।
৪. সমবায় সমিতির শ্রেণিবিন্যাস ও ধরন
সমবায় সমিতি সদস্যদের প্রয়োজন, কাজের ক্ষেত্র ও সাংগঠনিক স্তর অনুসারে বিভিন্ন ধরনের হতে পারে। প্রধান সাংগঠনিক স্তর হলো:
- প্রাথমিক সমবায় সমিতি: সাধারণত নির্দিষ্ট এলাকার ব্যক্তি সদস্যদের নিয়ে গঠিত স্থানীয় পর্যায়ের সমিতি। সমবায় সমিতি আইন, ২০০১-এর ৮ ধারায় প্রাথমিক সমিতির জন্য ন্যূনতম ২০ জন একক ব্যক্তির শর্ত উল্লেখ আছে।
- কেন্দ্রীয় সমবায় সমিতি: একাধিক প্রাথমিক সমবায় সমিতির সমন্বয়ে গঠিত হয়; সদস্য সমিতিগুলোর যৌথ প্রয়োজন ও বৃহত্তর কার্যক্রম পরিচালনায় সহায়তা করে।
- জাতীয় সমবায় সমিতি: সংশ্লিষ্ট আইন ও বিধির শর্ত অনুযায়ী বৃহত্তর/জাতীয় পর্যায়ে সমবায় সংগঠনের স্তর।
কাজের ধরন অনুযায়ী কৃষি, মৎস্য, দুগ্ধ, সঞ্চয় ও ঋণ, আবাসন, শ্রমিক, কারিগর, পরিবহন, বিপণন, পানি ব্যবস্থাপনা এবং বহুমুখী সমবায় গড়ে উঠতে পারে। সমিতির নাম দেখে নয়, নিবন্ধন সনদ ও অনুমোদিত উপ-আইন দেখে তার প্রকৃত উদ্দেশ্য ও অনুমোদিত কার্যক্রম নিশ্চিত করতে হবে।
৫. সমবায় অধিদপ্তর: অবস্থান ও দায়িত্ব
সমবায় অধিদপ্তর স্থানীয় সরকার, পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয়ের অধীন পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় বিভাগের আওতাধীন সরকারি অধিদপ্তর। এর প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা নিবন্ধক ও মহাপরিচালক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। অধিদপ্তরের মাঠপর্যায়ের কার্যালয় এবং প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান সমবায় সংগঠন গঠন, নিবন্ধন, তদারকি ও সক্ষমতা উন্নয়নে কাজ করে।
অধিদপ্তরের প্রধান কাজের মধ্যে রয়েছে সমবায় সমিতির নিবন্ধন ও বিধিগত সেবা, আইনগত পরামর্শ, সমিতির কার্যক্রম তদারকি, পরিদর্শন ও নিরীক্ষা-সংক্রান্ত ব্যবস্থা, প্রশিক্ষণ, সমবায় আন্দোলনের সম্প্রসারণ এবং সরকারি নীতি বাস্তবায়নে সহায়তা। নিবন্ধক আইন ও বিধি অনুযায়ী সমিতির নথি, হিসাব ও কার্যক্রম পরীক্ষা করতে পারেন।
সমবায় অধিদপ্তর কোনো সমিতির প্রতিটি ব্যবসায়িক সিদ্ধান্ত নিজে নেয় না। নিবন্ধিত সমিতির নিজস্ব ব্যবস্থাপনা কমিটি, সাধারণ সভা ও সদস্যদের দায়িত্ব রয়েছে; অধিদপ্তর আইনগত কাঠামো ও তদারকির ভূমিকা পালন করে।
৬. নিবন্ধন প্রক্রিয়া: মূল ধাপ ও প্রয়োজনীয় সতর্কতা
সমবায় সমিতি গঠনে প্রথমে সম্ভাব্য সদস্যদের সাধারণ প্রয়োজন, এলাকার বাস্তবতা, কার্যক্রমের লক্ষ্য ও আর্থিক সক্ষমতা নির্ধারণ করা উচিত। এরপর প্রস্তাবিত সমিতির নাম, উদ্দেশ্য, সদস্যপদ, কার্য এলাকা, মূলধন/শেয়ার, ব্যবস্থাপনা কাঠামো, সভা, হিসাব ও বিরোধ নিষ্পত্তির নিয়মসহ উপ-আইনের খসড়া প্রস্তুত করতে হয়।
- সমমনা সদস্যদের সংগঠিত করে সমিতির উদ্দেশ্য ও কার্যপরিধি নির্ধারণ।
- আইনের ন্যূনতম সদস্যসংখ্যা ও অন্যান্য যোগ্যতা যাচাই।
- নির্ধারিত আবেদনপত্র, প্রস্তাবিত উপ-আইন, সদস্যতালিকা ও প্রয়োজনীয় দলিল প্রস্তুত।
- সমবায় অধিদপ্তরের সংশ্লিষ্ট নিবন্ধকের কার্যালয়ে আবেদন জমা ও নির্ধারিত ফি/কাগজপত্র দাখিল।
- কর্তৃপক্ষের যাচাই, প্রয়োজনীয় সংশোধন/তথ্য প্রদান এবং নিবন্ধন সনদ গ্রহণ।
- নিবন্ধনের পর অনুমোদিত উপ-আইন অনুযায়ী সভা, নির্বাচন, হিসাব ও প্রতিবেদন পরিচালনা।
এটি ধারণাগত ধাপের সারাংশ; নির্দিষ্ট আবেদনপত্র, ফি, সময়সীমা ও সংযুক্তি পরিবর্তিত হতে পারে। আবেদন করার আগে সমবায় অধিদপ্তরের সর্বশেষ নির্দেশনা ও সংশ্লিষ্ট জেলা/উপজেলা কার্যালয় থেকে নিশ্চিত হতে হবে।
৭. সদস্যপদ, অধিকার ও দায়িত্ব
সমবায়ের সদস্যরা শুধু সেবাগ্রহীতা নন; তারা সমিতির মালিকানা ও গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের অংশীদার। নিবন্ধিত উপ-আইন ও আইন অনুযায়ী যোগ্য ব্যক্তি সদস্য হতে পারেন। সদস্যদের অধিকার ও দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে:
- সাধারণ সভায় অংশগ্রহণ, মতামত প্রদান ও প্রযোজ্য নিয়মে ভোটাধিকার প্রয়োগ।
- সমিতির হিসাব, নিরীক্ষা প্রতিবেদন, সিদ্ধান্ত ও কার্যক্রম সম্পর্কে নির্ধারিত নিয়মে তথ্য জানা।
- নির্বাচনে অংশগ্রহণ বা প্রার্থী হওয়ার যোগ্যতা থাকলে ব্যবস্থাপনা কমিটিতে নির্বাচিত হওয়ার সুযোগ।
- শেয়ার/সঞ্চয়/ঋণ ও অন্যান্য আর্থিক দায়-দায়িত্ব উপ-আইন ও চুক্তি অনুযায়ী পালন।
- সমিতির সম্পদ ব্যক্তিগত কাজে ব্যবহার না করা এবং অনিয়ম দেখলে যথাযথ প্রক্রিয়ায় অভিযোগ জানানো।
সমবায়ের সাফল্য নির্ভর করে সদস্যরা নিয়মিত সভায় অংশ নেন কি না, হিসাব বোঝেন কি না এবং নির্বাচিত পরিচালকদের জবাবদিহির মধ্যে রাখেন কি না—তার ওপরও।
৮. ব্যবস্থাপনা কমিটি, সাধারণ সভা ও সুশাসন
সাধারণ সভা সমিতির গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের সদস্যভিত্তিক ফোরাম। ব্যবস্থাপনা কমিটি অনুমোদিত উপ-আইন, সাধারণ সভার সিদ্ধান্ত ও আইনের সীমার মধ্যে সমিতির দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা করে। কমিটির নির্বাচন, মেয়াদ, যোগ্যতা, সভা, কোরাম, দায়িত্ব ও ক্ষমতা আইন এবং নিবন্ধিত উপ-আইনে নির্ধারিত থাকে।
সুশাসনের জন্য স্বার্থের সংঘাত এড়ানো, সিদ্ধান্তের লিখিত কার্যবিবরণী রাখা, ব্যাংক হিসাবের যথাযথ নিয়ন্ত্রণ, ক্রয়-বিক্রয়ে স্বচ্ছতা, নিয়মিত আর্থিক প্রতিবেদন এবং সদস্যদের কাছে তথ্য প্রকাশ গুরুত্বপূর্ণ। একই ব্যক্তি বা গোষ্ঠীর হাতে দীর্ঘদিন সব ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হলে অনিয়মের ঝুঁকি বাড়ে।
৯. মূলধন, সঞ্চয়, ঋণ ও আর্থিক ব্যবস্থাপনা
সমবায়ের আর্থিক ভিত্তি গঠিত হতে পারে সদস্যদের শেয়ার মূলধন, আইন ও উপ-আইন অনুযায়ী অনুমোদিত সঞ্চয়/আমানত, সদস্যদের অবদান, উদ্বৃত্ত, ঋণ এবং বৈধ অনুদান বা সহায়তা থেকে। কোন সমিতি কী ধরনের আমানত বা ঋণ কার্যক্রম চালাতে পারবে, তা তার নিবন্ধন, আইন, বিধিমালা ও অনুমোদিত উপ-আইনের ওপর নির্ভর করে।
ঋণ বিতরণের ক্ষেত্রে সদস্যের পরিশোধক্ষমতা, ঋণের উদ্দেশ্য, সুদ/সার্ভিস চার্জ, কিস্তি, জামানত (যদি থাকে), বিলম্ব ফি ও লিখিত শর্ত পরিষ্কার থাকা দরকার। সমিতির তহবিল ব্যক্তিগত আমানতের মতো অনানুষ্ঠানিকভাবে ব্যবহার করা বা অনুমোদনহীন ব্যাংকিং কার্যক্রম চালানো উচিত নয়। সঠিক হিসাবরক্ষণ ও ব্যাংকিং চ্যানেলে লেনদেন সদস্যদের আস্থা বাড়ায়।
১০. নিরীক্ষা, পরিদর্শন ও বিরোধ নিষ্পত্তি
সমবায় সমিতির আর্থিক ও প্রশাসনিক জবাবদিহি নিশ্চিত করতে নিরীক্ষা গুরুত্বপূর্ণ। নিরীক্ষায় আয়-ব্যয়, নগদ ও ব্যাংক স্থিতি, শেয়ার, সঞ্চয়, ঋণ, পাওনা, সম্পদ, দায় এবং সিদ্ধান্তের নথি পরীক্ষা করা হয়। অনিয়ম, দুর্বল নিয়ন্ত্রণ বা আর্থিক ঘাটতি পাওয়া গেলে সংশোধনী পদক্ষেপের প্রয়োজন হতে পারে।
নিবন্ধক বা ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তা আইন অনুযায়ী পরিদর্শন, তদন্ত বা নথি তলব করতে পারেন। সদস্য ও সমিতির মধ্যে, অথবা সমবায়-সম্পর্কিত পক্ষগুলোর মধ্যে বিরোধ দেখা দিলে আইন ও বিধিতে নির্ধারিত প্রক্রিয়ায় নিষ্পত্তির ব্যবস্থা রয়েছে। গুরুতর অনিয়ম বা আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ আইনানুগ ব্যবস্থা নিতে পারে; তবে প্রতিটি বিরোধের সমাধান এক রকম নয়।
১১. জাতীয় অর্থনীতিতে সমবায়ের ভূমিকা
- কৃষি ও খাদ্য উৎপাদন: উপকরণ সংগ্রহ, সেচ, যন্ত্রপাতি ভাগাভাগি, উৎপাদন ও বিপণনে যৌথ সক্ষমতা তৈরি।
- দুগ্ধ ও মৎস্য: উৎপাদকদের সংগঠিত করে সংগ্রহ, মান নিয়ন্ত্রণ, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও বাজারে প্রবেশ সহজ করা।
- সঞ্চয় ও আর্থিক অন্তর্ভুক্তি: সদস্যদের সঞ্চয় অভ্যাস, যৌথ তহবিল ও উপযুক্ত আর্থিক সেবায় প্রবেশে সহায়তা।
- কর্মসংস্থান ও ক্ষুদ্র উদ্যোগ: কারিগর, শ্রমিক, পরিবহনকর্মী ও ক্ষুদ্র উদ্যোক্তাদের উৎপাদন ও বিপণনে সংগঠিত করা।
- নারীর অর্থনৈতিক অংশগ্রহণ: নারী সদস্যদের যৌথ উদ্যোগ, দক্ষতা, আয় ও সিদ্ধান্তগ্রহণে অংশগ্রহণের সুযোগ বাড়ানো।
- স্থানীয় উন্নয়ন: পানি ব্যবস্থাপনা, আবাসন, গ্রামীণ সেবা ও স্থানীয় সম্পদ ব্যবস্থাপনায় অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা।
সমবায়ের মাধ্যমে ছোট উৎপাদকরা বড় বাজারে প্রবেশ, ব্যয় ভাগাভাগি এবং দর-কষাকষির ক্ষমতা অর্জন করতে পারেন। তবে এ সম্ভাবনা বাস্তবায়নের জন্য পেশাদার ব্যবস্থাপনা, বাজার বিশ্লেষণ, মান নিয়ন্ত্রণ ও স্বচ্ছ আর্থিক ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন।
১২. জুন ২০২৫ পর্যন্ত সমবায় খাতের পরিসংখ্যান
সমবায় অধিদপ্তরের ‘এক নজরে সমবায়’ পাতায় জুন ২০২৫ পর্যন্ত প্রকাশিত সংক্ষিপ্ত তথ্যে দেশে মোট ১,৭৫,৭২৯টি সমবায় সমিতির কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এর মধ্যে ১১টি জাতীয়, ১,২২১টি কেন্দ্রীয় এবং ১,৭৪,৪৯৭টি প্রাথমিক সমবায় সমিতি। ব্যক্তি সদস্যসংখ্যা ১,২৩,৯১,৯৯৬ জন।
- শেয়ার মূলধন: ৩,৫৭৭.২৫ কোটি টাকা।
- সঞ্চয় আমানত: ৩০,০১৩.৬৪ কোটি টাকা।
- কার্যকরী মূলধন: ৪০,৫৭৭.৩৩ কোটি টাকা।
- মোট সম্পদ: ৩৯,৪০২.১৪ কোটি টাকা।
পরিসংখ্যানের ভিত্তি-তারিখ জুন ২০২৫; এটি ২০২৬ সালের বর্তমান লাইভ সংখ্যা নয়। বিভিন্ন সরকারি প্রতিবেদন প্রকাশের সময় ও গণনাপদ্ধতি ভিন্ন হতে পারে, তাই তুলনার আগে তথ্যের ভিত্তি-তারিখ মিলিয়ে নিন।
১৩. সমবায় খাতের চ্যালেঞ্জ ও উন্নয়নের উপায়
সমবায় খাতে সম্ভাবনার পাশাপাশি কিছু দীর্ঘস্থায়ী চ্যালেঞ্জ রয়েছে: অনেক সমিতির নিষ্ক্রিয়তা, দুর্বল হিসাবরক্ষণ, সদস্যদের কম অংশগ্রহণ, নেতৃত্বের স্বচ্ছতার অভাব, রাজনৈতিক বা ব্যক্তিগত প্রভাব, বাজারসংযোগের দুর্বলতা, দক্ষ জনবলের ঘাটতি এবং প্রযুক্তি ব্যবহারে পিছিয়ে থাকা। নিবন্ধন থাকলেই কোনো সমিতি কার্যকর বা আর্থিকভাবে সুস্থ—এমন নয়।
উন্নয়নের জন্য নিয়মিত নিরীক্ষা, সদস্যদের প্রশিক্ষণ, ডিজিটাল হিসাব, ব্যাংকিং চ্যানেলে লেনদেন, পেশাদার ব্যবস্থাপনা, নারী ও তরুণদের অংশগ্রহণ, উৎপাদনের মান নিয়ন্ত্রণ এবং বাজারের সঙ্গে সরাসরি সংযোগ বাড়ানো প্রয়োজন। সদস্যদেরও সমিতির সভা, হিসাব ও সিদ্ধান্তে সক্রিয় থাকতে হবে।
১৪. অনুশীলনী: বহুনির্বাচনি প্রশ্ন (MCQ)
প্রতিটি প্রশ্নের সঠিক উত্তর ও সংক্ষিপ্ত ব্যাখ্যা দেখতে “সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন” অংশে ক্লিক করুন।
1. সমবায় সমিতির মূল ভিত্তি কোনটি?
- ব্যক্তির যৌথ উদ্যোগ ও গণতান্ত্রিক সদস্য-নিয়ন্ত্রণ
- একক মালিকের পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ
- শুধু সরকারি মালিকানা
- শেয়ারবাজারে তালিকাভুক্তি
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: A. ব্যক্তির যৌথ উদ্যোগ ও গণতান্ত্রিক সদস্য-নিয়ন্ত্রণ
সমবায় হলো সদস্যদের পারস্পরিক সহযোগিতা, যৌথ মালিকানা ও গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণভিত্তিক সংগঠন।
2. বাংলাদেশে সমবায় সমিতির প্রধান আইন কোনটি?
- কোম্পানি আইন, ১৯৯৪
- সমবায় সমিতি আইন, ২০০১
- ব্যাংক কোম্পানি আইন, ১৯৯১
- স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) আইন
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: B. সমবায় সমিতি আইন, ২০০১
সমবায় সমিতি আইন, ২০০১ (২০০১ সনের ৪৭ নং আইন) সমবায় নিবন্ধন ও পরিচালনার প্রধান আইনগত ভিত্তি।
3. প্রাথমিক সমবায় সমিতি গঠনে আইনে ন্যূনতম কতজন ব্যক্তিসদস্যের কথা বলা হয়েছে?
- ৫ জন
- ১০ জন
- ২০ জন
- ৫০ জন
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: C. ২০ জন
সমবায় সমিতি আইন, ২০০১-এর ৮ ধারায় প্রাথমিক সমবায়ের জন্য ন্যূনতম ২০ জন একক ব্যক্তির বিধান রয়েছে।
4. সমবায় অধিদপ্তর কোন বিভাগের অধীন?
- অর্থ বিভাগ
- স্থানীয় সরকার বিভাগ
- পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় বিভাগ
- বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য সংগঠন অনুবিভাগ
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: C. পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় বিভাগ
সমবায় অধিদপ্তর স্থানীয় সরকার, পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয়ের অধীন পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় বিভাগের আওতাধীন।
5. সমবায় সমিতি নিবন্ধনের দায়িত্ব প্রধানত কার?
- সমবায় নিবন্ধক/নিবন্ধকের কার্যালয়
- বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর
- নির্বাচন কমিশন
- RJSC-এর কোম্পানি নিবন্ধক
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: A. সমবায় নিবন্ধক/নিবন্ধকের কার্যালয়
সমবায় সমিতি আইন অনুযায়ী নিবন্ধনের দায়িত্ব সমবায় অধিদপ্তরের নিবন্ধক ও ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের।
6. সমবায়ের গণতান্ত্রিক পরিচালনার সঙ্গে কোন নীতি সবচেয়ে বেশি সামঞ্জস্যপূর্ণ?
- বিনিয়োগকারীর শেয়ারের অনুপাতে ভোট
- এক সদস্য এক ভোট—সদস্যভিত্তিক নিয়ন্ত্রণ
- বাইরের ঋণদাতার একচ্ছত্র ভোট
- শুধু প্রতিষ্ঠাতা আজীবন সিদ্ধান্ত নেবেন
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: B. এক সদস্য এক ভোট—সদস্যভিত্তিক নিয়ন্ত্রণ
সমবায়ের প্রচলিত গণতান্ত্রিক নীতিতে সদস্যরা সমান ভোটাধিকার প্রয়োগ করেন; মূলধনের পরিমাণ একমাত্র নিয়ামক নয়।
7. কেন্দ্রীয় সমবায় সমিতি সাধারণত কীভাবে গঠিত হয়?
- শুধু ব্যক্তিগত উদ্যোক্তাদের দ্বারা
- সরকারি দপ্তরের শাখা হিসেবে
- প্রাথমিক সমবায় সমিতিগুলোর সমন্বয়ে
- বিদেশি কোম্পানির বিনিয়োগে
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: C. প্রাথমিক সমবায় সমিতিগুলোর সমন্বয়ে
কেন্দ্রীয় সমবায় সাধারণত একাধিক প্রাথমিক সমবায়ের সমন্বয়ে গঠিত হয়; আইন ও বিধির শর্ত প্রযোজ্য।
8. সমবায় সমিতি আইন, ২০০১ অনুযায়ী নিবন্ধিত সমিতির আইনগত অবস্থান কী?
- কোনো পৃথক আইনগত পরিচয় নেই
- শুধু অনানুষ্ঠানিক দল
- সরকারি দপ্তরের অংশ
- স্বতন্ত্র আইনগত সত্তা/বডি কর্পোরেট
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: D. স্বতন্ত্র আইনগত সত্তা/বডি কর্পোরেট
নিবন্ধনের পর সমিতি আইন অনুযায়ী body corporate হিসেবে নিজ নামে সম্পদ ধারণ ও আইনগত কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে।
9. বাংলাদেশে সমবায় আন্দোলনের সাংবিধানিক স্বীকৃতির সঙ্গে কোন অনুচ্ছেদটি সম্পর্কিত?
- অনুচ্ছেদ ১৩—মালিকানার নীতি
- অনুচ্ছেদ ৫৫—মন্ত্রিসভা
- অনুচ্ছেদ ৭০—দলত্যাগ
- অনুচ্ছেদ ১০২—রিট
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: A. অনুচ্ছেদ ১৩—মালিকানার নীতি
সংবিধানের ১৩ অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রীয়, সমবায়ী ও ব্যক্তিগত মালিকানার নীতি উল্লেখ রয়েছে।
10. সমবায় সমিতির নিরীক্ষার প্রধান উদ্দেশ্য কী?
- শুধু সদস্যসংখ্যা বাড়ানো
- হিসাবের সত্যতা, আর্থিক শৃঙ্খলা ও জবাবদিহি যাচাই
- পণ্যের বাজারদর নির্ধারণ
- নির্বাচন পরিচালনা
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: B. হিসাবের সত্যতা, আর্থিক শৃঙ্খলা ও জবাবদিহি যাচাই
নিরীক্ষা আর্থিক লেনদেন ও হিসাব যাচাই করে অনিয়ম শনাক্ত, স্বচ্ছতা এবং সদস্যদের কাছে জবাবদিহি বাড়ায়।
11. জুন ২০২৫ পর্যন্ত সমবায় অধিদপ্তরের প্রকাশিত তথ্যে মোট সমবায় সমিতি কতটি?
- ১,২৫,৭২৯
- ১,৫০,০০০
- ১,৭৫,৭২৯
- ২,২৫,৭২৯
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: C. ১,৭৫,৭২৯
অধিদপ্তরের ‘এক নজরে সমবায়’ পাতায় জুন ২০২৫ পর্যন্ত মোট ১,৭৫,৭২৯টি সমিতির তথ্য দেওয়া হয়েছে।
12. সমবায়ের মাধ্যমে কৃষকের বাজারক্ষমতা কীভাবে বাড়তে পারে?
- প্রতিটি কৃষক আলাদাভাবে ক্ষুদ্র পরিমাণে বিক্রি করে
- সমিতি বাজারে প্রবেশ নিষিদ্ধ করে
- উৎপাদন বন্ধ রেখে
- যৌথভাবে উপকরণ কেনা, সংরক্ষণ, প্রক্রিয়াজাত ও বিপণন করে
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: D. যৌথভাবে উপকরণ কেনা, সংরক্ষণ, প্রক্রিয়াজাত ও বিপণন করে
যৌথ ক্রয় ও বিপণন ব্যয় কমাতে, দর-কষাকষির ক্ষমতা বাড়াতে এবং বাজারসংযোগ উন্নত করতে পারে।
13. কোনটি সমবায় সমিতির সম্ভাব্য ধরন?
- কৃষি, মৎস্য, দুগ্ধ, সঞ্চয়-ঋণ ও আবাসন সমবায়
- শুধু কেন্দ্রীয় ব্যাংক
- শুধু মন্ত্রণালয়
- শুধু রাজনৈতিক দল
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: A. কৃষি, মৎস্য, দুগ্ধ, সঞ্চয়-ঋণ ও আবাসন সমবায়
সমবায় সদস্যদের অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রয়োজন অনুসারে কৃষি, মৎস্য, দুগ্ধ, আবাসন, শ্রমিকসহ বিভিন্ন খাতে হতে পারে।
14. সমবায় সমিতির সদস্যের দায়িত্বশীল আচরণ কোনটি?
- হিসাব না দেখা
- নিয়মিত সভায় অংশগ্রহণ, পাওনা পরিশোধ ও হিসাব-তথ্য যাচাই
- সমিতির সম্পদ ব্যক্তিগত কাজে নেওয়া
- নিরীক্ষা বাধাগ্রস্ত করা
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: B. নিয়মিত সভায় অংশগ্রহণ, পাওনা পরিশোধ ও হিসাব-তথ্য যাচাই
সক্রিয় সদস্য-অংশগ্রহণ, নিয়ম মানা, আর্থিক দায় পালন ও স্বচ্ছতা দাবি করা সমবায়ের সুশাসনের অংশ।
15. সমবায় খাতের একটি বড় ঝুঁকি বা দুর্বলতা কোনটি?
- সদস্যদের প্রশিক্ষণ
- যৌথ বিপণন
- স্বচ্ছ নিরীক্ষা
- দুর্বল ব্যবস্থাপনা, অনিয়ম ও নিষ্ক্রিয় সদস্য-অংশগ্রহণ
সঠিক উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
সঠিক উত্তর: D. দুর্বল ব্যবস্থাপনা, অনিয়ম ও নিষ্ক্রিয় সদস্য-অংশগ্রহণ
দুর্বল ব্যবস্থাপনা, রাজনৈতিক/ব্যক্তিগত প্রভাব, অনিয়ম ও নিষ্ক্রিয়তা সমবায়ের আর্থিক স্থায়িত্ব ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে।
১৫. নির্ভরযোগ্য তথ্যসূত্র
- সমবায় অধিদপ্তর: আইন ও বিধিমালা
- সমবায় সমিতি আইন, ২০০১ (২০০১ সনের ৪৭ নং আইন)—বাংলাদেশ আইনভান্ডার
- সমবায় সমিতি আইন, ২০০১: সমিতির শ্রেণিবিন্যাস ও প্রাথমিক সমিতির সদস্যসংখ্যা
- সমবায় অধিদপ্তর: এক নজরে সমবায়—জুন ২০২৫ পর্যন্ত পরিসংখ্যান
- সমবায় অধিদপ্তর: বার্ষিক প্রতিবেদন
- সমবায় অধিদপ্তর: প্রকাশনা ও সমবায় বিষয়ক সাময়িকী
- International Cooperative Alliance: Bangladesh Legal Framework Analysis National Report
- International Cooperative Alliance: Cooperative Identity, Values and Principles
- বাংলাদেশ আইনভান্ডার: সংবিধান ও প্রাসঙ্গিক আইন
এই পাঠে ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বর পর্যন্ত সহজলভ্য সরকারি ও প্রাতিষ্ঠানিক উৎস বিবেচনা করা হয়েছে। সমবায় সমিতির নিবন্ধন, অনুমোদিত কার্যক্রম, ফি, নিরীক্ষা ও ব্যবস্থাপনা-সংক্রান্ত বিধান পরিবর্তিত হতে পারে; বাস্তব প্রয়োগের আগে সর্বশেষ আইন, বিধিমালা ও অধিদপ্তরের নির্দেশনা যাচাই করুন। পরিসংখ্যানের ক্ষেত্রে জুন ২০২৫-কে ভিত্তি-তারিখ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।